各县（市、区）经信（经商）局、发改局(商务局)、党委组织部,嘉兴经济技术开发区（国际商务区）经商局、发改局、党委组织部，嘉兴港区经发局、服务业局、党群工作部：为加快引进和培养企业技术创新人才，提高企业自主创新能力，推进我市企业技术创新工作，根据《关于印发<创新嘉兴·优才支持计划>的通知》（嘉委人才〔2020〕7号）精神，现就开展2020年“创新嘉兴？优才支持计划”骨干型技术创新团队遴选工作通知如下：一、遴选范围在嘉兴注册的企业中，从事技术研发、科技成果转化、新产品开发工作的企业创新团队，重点聚焦在我市工业制造业、服务业、网络信息领域中起引领作用的企业创新团队。二、遴选名额2020年计划遴选支持骨干型技术创新30-50个左右，最终入选团队数可根据评选结果做相应调整。本次遴选以差额推荐、差额评选的方式进行，县（市、区）推荐名额共100个，其中工业制造业50个，服务业40个（包含生产性服务业），网络信息领域10个。工业制造业企业团队由经信系统推荐，服务业企业团队由发改系统推荐，市委网信办负责推荐10个网络信息企业团队，推荐名额分配具体见附件。市属企业和中央、省在嘉企业按属地原则申报。三、申报条件申报骨干型技术创新团队应具备以下条件：1.具有突出的创新成果或较高的创新水平。依托企业研发平台和项目，掌握相关核心技术或研究成果，或有一定创新潜力，技术水平在同行中具有明显优势。2.应是长期合作基础上形成的、具有一定规模的创新群体，有合理的专业结构、年龄结构、梯队结构的团队。创新团队核心成员不超过3人（含团队带头人）。提倡团队成员的学科交叉、专业多样和能力互补。团队成员全职在嘉兴工作2年以上（2018年6月30日前已在嘉兴全职工作），带头人需在本地缴纳社保。入选后，团队成员原则上需继续在嘉兴全职工作3年以上。3.团队带头人为企业中高层管理或技术人才，一般具有研究生以上学历或高级以上职称，具备履职所需的良好素质，具有较高的技术造诣和创新思想，品德高尚，治学严谨，具有较强的组织协调能力和团队合作精神，在研究开发群体中有较强的凝聚力。身体健康，有充分的时间和充沛的精力领导团队开展工作。团队核心成员具有本科以上学历或中级以上职称。4.团队研发方向符合产业发展要求，属于我市重点发展领域、行业和产业亟需解决的关键技术、共性技术、工艺技术。技术创新、集成创新和科技成果转化有明确的技术路线、能产生重大经济或社会效益。5.团队所依托企业必须在嘉兴注册成立一年以上（2019年6月30日前成立），具有独立法人资格，运行状况良好，具备较好的创新平台和创新机制。具备开展研发的工作条件和环境氛围，有健全的创新管理机制和激励机制，团队带头人及成员全职从事项目研究工作。6.企业创新团队及其所在单位应严格遵守国家法律法规，诚实守信，社会认可度较高，能为地方经济社会发展作出积极贡献。7.申报人在同一年度内只能申报“创新嘉兴·优才支持计划”一个类别的项目；入选后，不可再申报同一层次的其他类别或下一层次的项目，同时人才项目不可再申报骨干型团队项目。同一申报人申报“创新嘉兴·优才支持计划”不得超过3次；公务员、参公人员、已入选“创新嘉兴·精英引领计划”的，不得申报“创新嘉兴·优才支持计划”；曾被评为市级重点企业技术创新团队的，不能再次进行骨干型技术创新团队申报。四、推荐评审程序1.申报。创新团队实行带头人申报制，团队带头人如实填写《嘉兴市骨干型技术创新团队申报表》(电子表可通过96871嘉兴市企业服务平台网站http://jx.96871.com.cn/进行下载)，并附有关材料复印件等申报材料，一式八份，经所在单位审核后，上报各县（市、区）主管部门。2.推荐。县（市、区）主管部门广泛宣传发动企业申报，网信部门发动网络信息领域企业团队申报，发改部门发动服务业企业团队申报，经信部门发动工业制造业企业团队申报。相关部门根据评选条件进行资格审查，从中择优推荐候选团队，申报材料经各地党委组织部（人才办）审核把关后，由网信、发改、经信部门分别上报市委网信办、市发展改革委、市经信局。创新团队推荐需符合以下要求：（1）团队需符合推荐评审条件且申报材料齐全，团队企业从事领域要符合产业发展方向；（2）对申报截止日前一年内及申报期内出现较大及以上网络安全事件、安全生产违法行为（发生生产安全责任事故致人员死亡或者因安全生产违法行为被行政处罚2次以上的）、严重环境保护事件（处罚金额累计达到50万元及以上或经市级及以上官方主流媒体曝光）、节能降耗考核未达标、市级综合评价为“D”类企业内的创新团队原则上不予考虑；对申报截止日前3年内企业有偷税漏税行为或者团队核心成员存在违法乱纪行为的，一律不得参与评选；（3）团队成果演示人员（团队带头人）要有一定的表达能力；（4）团队演示PPT具有较高的质量，演示内容需控制在8分钟之内。3.初选。由市经信局、市发展改革委和市委网信办牵头组织相关领域技术专家和管理专家组成专场评审委员会，根据团队类别分场次对候选团队进行综合答辩评审。团队通过自我陈述和专家提问等环节进行展示，各专场评审委员会分专场根据展示情况进行综合打分，按总分从高分到低分评选产生入围团队建议名单。特别好的团队评分在90分（含）以上，好的团队评分在80分（含）以上，60分以下的为质量不佳。秉承宁缺毋滥原则，低于60分数的不予入围。入围团队名额30-50个，各领域入围名额根据实际推选数量比例进行分配。4.复评。市委人才办组建“创新嘉兴·优才支持计划”评选委员会，由工业制造业、服务业、网络信息领域高级专家和有关部门负责同志组成。评选委员会负责骨干型技术创新团队的复评工作，按照“创新嘉兴·优才支持计划”目标要求，可对初选结果提出调整意见。5.审议公示。根据评选委员会评选结果，由市经信局、市发展改革委负责在一定范围内进行公示。对公示期间反映的问题，由有关部门进行核查并提出意见。公示无异议或异议不成立的，提请市委人才办、市专项办主任会议审议。最终入选名单由市委人才工作领导小组办公室审定发布。五、支持管理1.对入选的“创新嘉兴·优才支持计划”骨干型技术创新团队授予“嘉兴市骨干型团队”称号。对入选骨干型团队带头人发放嘉兴市“人才绿卡”，凭卡享受高级人才住房安居、子女入学、医疗保健等待遇。2.对入选的“创新嘉兴·优才支持计划”骨干型技术创新团队带头人及核心成员年薪在20万元以上的，在3年内按年度给予一定金额的专家津贴补助。3.对入选的“创新嘉兴·优才支持计划”骨干型技术创新团队，给予第一年30万元的特殊支持，拨付到团队所在单位，主要用于技术创新团队人才培养及围绕主攻方向进行的调查研究、项目研发、平台建设、学术交流等。3年管理期结束，对团队进行考核，合格团队拨付30万元，对考核不合格的，取消特殊支持待遇。4.“创新嘉兴·优才支持计划”骨干型技术创新团队管理考核办法另行制定。六、工作要求1.注重品德表现。各地各部门在组织推荐过程汇总，注意申报对象品德的示范和表率，如发现申报者有伪造、变更证明证件，夸大业绩，窃取他人成果或者其他触犯法律被追究形式责任的情况，一律取消推荐资格。2.严肃工作纪律。各地各部门要规范推荐程序，主动接收纪检部门的监督，严格执行公示制度，接收群众监督，确保公开公平公正。3.积极组织发动。各地各部门要积极组织发动企业技术创新团队进行申报，申报截止时间7月31日，逾期不再受理。市委网信办联系人：姜益中，联系电话：83681815；市发展改革委联系人：倪竹红，联系电话：83681659；市经信局联系人：陈樾，联系电话：82521926。附件：县（市、区）骨干型技术创新团队推荐指导数嘉兴市经济和信息化局嘉兴市发展和改革委员会中共嘉兴市委人才工作领导小组办公室2020年7月1日附件:县（市、区）骨干型技术创新团队推荐指导数

各县（市、区）经信（商）局、党委组织部，经济开发区（国际商务区）经商局、党工委组织部，港区经发局、党群工作部：为进一步推进人才强市战略，大力弘扬“工匠”精神，激励更多的工艺美术专业技术人才创业创新，打造和培育红船旁的工艺美术人才队伍，根据《关于印发<创新嘉兴·优才支持计划>的通知》（嘉委人才〔2020〕7号）文件精神，决定开展嘉兴市工艺美术拔尖人才遴选工作。现就有关事项通知如下：一、工作目标不断健全完善我市工艺美术人才培养选拔机制，推动我市工艺美术高层次创新创业人才队伍建设，为我市工艺美术产业的加速发展提供强有力的人才保障。2020年计划选拔10名左右德才兼备、技艺优良的工艺美术从业者作为我市工艺美术拔尖人才，最终入选人数可根据评选结果做相应调整。二、遴选对象我市在雕刻、灯彩、蓝印花布、陶瓷、农民画、皮影等传统工艺领域和现代工艺美术等方面具有创作、设计、研发、制作等绝技绝活，在带徒传技中起到示范带动作用，研究（创新）成果具有原创性、高增值性的工艺美术从业者。三、评选条件（一）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵纪守法，爱岗敬业，有良好的职业道德，无不良信用记录。（二）连续从事工艺美术专业设计、制作工作10年以上，同时获得嘉兴市级工艺美术大师荣誉称号；外地引进大师在嘉创办企业5年以上或全职工作2年以上（截止2020年6月30日）。为培养我市高层次的工艺美术人才队伍，对符合“省万”推荐条件的工艺美术人才优先考虑推荐成为嘉兴市工艺美术拔尖人才。其中55岁周岁以下（1965年1月1日后出生）的工艺美术拔尖人才比例不低于50%。（三）有较高的艺术造诣和艺术修养，丰富的工美艺术品设计、制作经验，在行业内认可度较高，在省内具有较大的影响。（四）具有较高技能或精湛技艺，作品曾获得工艺美术行业内省级及以上奖项不少于两次；或被省级及以上博物馆收藏。（五）能长期坚持带徒、传授技艺，较好地推动传统工艺美术产业化发展，并起到示范作用。（六）申报人在同一年度内只能申报“创新嘉兴·优才支持计划”一个类别的项目；入选后，不可再申报同一层次的其他类别或下一层次的项目，同时人才项目不可再申报骨干型团队项目。同一申报人申报“创新嘉兴·优才支持计划”不得超过3次。公务员、参公人员、已入选“创新嘉兴·精英引领计划”的，不得申报“创新嘉兴·优才支持计划”。四、遴选程序（一）申报。请各地经信部门积极组织属地符合申报条件的工艺美术从业者开展申报工作，辖区内有工艺美术行业协会的，积极发动协会做好申报的组织工作。申报者填写《嘉兴市工艺美术拔尖人才申报表》，准备有关业绩、成果、学历、职称等证明材料，按A4纸规格装订成册。（二）审核。各县（市、区），经济技术开发区、嘉兴港区按照要求择优推荐2-3名候选人。各地经信部门认真开展申报人员的推荐与资格审查工作。申报材料经各地党委组织部（人才办）审核把关后，由当地经信部门上报市经信局工艺美术拔尖人才评选平台。（三）初选。嘉兴市工艺美术拔尖人才评选小组根据嘉兴市工艺美术拔尖人才初选工作评审办法对申报人员进行综合考察和评审，从参评对象中遴选出10名左右嘉兴市工艺美术拔尖人才初选对象。（四）复评。嘉兴市经信局根据嘉兴市工艺美术拔尖人才评选小组初选结果，拟文上报嘉兴市委人才办。市委人才办组建“创新嘉兴·优才支持计划”评选委员会，由工艺美术领域高级专家和有关部门负责同志组成。评选委员会负责工艺美术人才的复评工作，按照“创新嘉兴·优才支持计划”目标要求，可对初选结果提出调整意见。（五）公示。根据评选委员会评选结果，由嘉兴市经信局负责在一定范围内进行公示。对公示期间反映的问题，由有关部门进行核查并提出意见。公示无异议或异议不成立的，提请市委人才办、市专项办主任会议审议。最终入选名单由市委人才工作领导小组办公室审定发布。五、支持政策（一）对入选的“创新嘉兴·优才支持计划”工艺美术人才授予“嘉兴市拔尖人才”称号，发放嘉兴市“人才绿卡”，凭卡享受市级高端人才住房安居、子女入学、医疗保健等待遇。（二）对入选的“创新嘉兴·优才支持计划”工艺美术拔尖人才年薪在20万元以上的，在3年内按年度给予一定金额的专家津贴补助。（三）对入选的“创新嘉兴·优才支持计划”工艺美术拔尖人才，给与30万元的特殊支持，分3年拨付到人才所在单位，主要用于技术创新、工作室建设、合作交流、项目开发、人才培养等创新活动。（四）对通过我市申报入选（含已入选的）国家、省“万人计划”的，按照国家和省财政资助额度分别给予1:1的配套资助。同时，可对照“创新嘉兴·优才支持计划”工艺美术拔尖人才资格条件申请直接纳入，并享受相关项目资助。（五）对新引进的国家、省“万人计划”人才，可对照“创新嘉兴·优才支持计划”工艺美术拔尖人才资格条件申请直接认定，并享受相关项目资助。六、工作要求（一）加强组织领导。各地要加强对嘉兴市工艺美术拔尖人才遴选工作的组织领导，嘉兴市经信局建立嘉兴市工艺美术拔尖人才评选平台，负责组织实施本次工艺美术拔尖人才的初选工作。各地也应根据实际，做好推荐人员材料的初审工作。（二）严明评审纪律。各地在开展嘉兴市工艺美术拔尖人才评选推荐工作中要强调社会评价，突出市场评价，对德才兼备、年富力强的工艺美术人才优先推荐。如发现申报者有以下情形之一者，取消相关县（市、区）的推荐资格。1、伪造、变造证明、证件；2、夸大业绩或窃取他人成果占为己有；3、有触犯法律被追究刑事责任者。（三）加强动态管理。加强对入选嘉兴市工艺美术拔尖人才的管理考核工作，管理考核办法另行制定。每年对拨付资金的使用情况进行督查；对嘉兴市工艺美术拔尖人才实施动态管理，对群众反应意见大、出现思想道德问题等不符合要求的给予除名。七、申报时间及联系方式请各地在2020年7月20日前将推荐人员名单及申报材料（一式二份）行文报送嘉兴市经信局。联系人：嘉兴市经信局行业服务中心张亚男，联系电话：82521931，钉钉号：18457356296。附件：1.嘉兴市工艺美术拔尖人才申报表2.嘉兴市工艺美术拔尖人才推荐汇总表中共嘉兴市委人才工作领导小组办公室嘉兴市经济和信息化局2020年6月30日附件1嘉兴市工艺美术拔尖人才申报表.doc附件2嘉兴市工艺美术拔尖人才推荐汇总表.doc

新冠肺炎疫情发生以来，省担保集团充分发挥政策性融资担保职能，以“五大举措、系列产品”为载体，打好政策组合拳，精准支持疫情防控和复工复产，助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。截至6月底，集团已通过出台的各项支持疫情防控和复工复产政策，为全省2.3万户小微企业、“三农”客户共计150亿元贷款提供再担保和担保，直接减免担保费4256万元，预计全年减免担保费8000万元。出台“五大举措”帮助企业“活下去”小微企业和“三农”客户在经济下行和疫情影响双重压力下，生产经营出现较大困难，资金需求更为迫切。省担保集团时刻关注小微企业实际需求，第一时间组织研究，加大支持力度推出“五大举措”，通过提高容忍度、减免再担保和担保费用、取消反担保要求、开通绿色通道、提供专项服务等措施，帮助小微企业和“三农”客户渡过难关。杭州未来科技城一家从事呼吸机核心部件生产的企业，疫情期间订单激增，为进一步扩大生产，保障医疗需求，企业急需300万元流动资金。公司负责人说：“在火烧眉毛的时候，省担保集团及时帮助了我们，在1天之内就完成了担保审批，既解决了我们的资金需求，还免除了1年的担保费，实实在在给我们企业减轻了负担，让我们能开足马力加快生产！”疫情期间，省担保集团对此类疫情防控重点保障企业给予了特别支持，提供最长3年的融资担保服务，并实行“双免”政策，即免反担保要求、免收担保费；对其他业务，免收3-6个月担保费。推出“系列产品”助力企业“好起来”推出“浙担·战疫保障保”“浙担·园区复产保”“浙担·商圈复市保”“浙担·备耕农资保”等四个专项担保产品，大幅降低担保费率，全力支持疫情防控和复工复产，以疫情防控重点保障企业、小微企业园、商场商铺、养殖户、种植户等急需帮助的群体为重点，确保帮扶全覆盖。今年3月底，省担保集团及时针对性创设“浙担·外贸保”专项再担保产品，精准支持外贸型小微企业融资。嘉兴一家从事微特电机成套设备设计研发和制造的外贸型科技企业，疫情期间由于海外应收账款回笼慢、产品运输不便等问题，流动资金压力较大。嘉兴信保基金了解情况后，立即启动“浙担·外贸保”专项再担保产品申报程序,省担保集团为其提供再担保，以最快的速度为企业提供500万元贷款担保，为企业继续开拓市场保障了资金供应。目前，省担保集团已为全省近150家外贸型小微企业共计2.34亿元贷款提供再担保服务。强化“多方协同”形成服务“凝聚力”积极发挥省级政策性融资担保机构作用，与合作担保机构、银行“上下联动、横向协同”，凝聚战疫情、稳企业合力。“今年疫情期间，省担保集团将再担保收费费率由0.4%/年降至0.12%年，代偿容忍度由3.5%提高到5%，并且一律免收3个月再担保费，进一步提高了我们的抗风险能力，也降低了我们的负担，形成担保合力，帮助小微企业和‘三农’渡过难关。”温州信保基金总经理胡仕汉介绍说。同时，省担保集团推动银担合作进一步深化，对接合作银行不抽贷、不断贷、不压贷，对还款困难的企业提供续贷、展期、信贷重组等支持。对受疫情影响发生逾期的，银行同意延期还款后，主动提供最长1个月的延期担保支持，并免除延期担保费用，合力纾解小微企业融资难题。提升“服务质效”增强企业“获得感”紧扣企业融资担保需求，推出创新创业、乡村振兴、救灾保障、绿色发展、特色小微、智慧金融等六大系列“浙担”品牌产品，切实增强企业融资担保选择性、获得感。积极发挥龙头引领作用，深入推进“五个加强”工作举措，助推全省政策性融资担保体系建设，有效解决担保业务区域间发展不平衡问题，助力市县政策性融资担保机构服务能力提升。继续加强与国家融资担保基金的合作对接，集团推荐的省内三家市级合作担保机构全部入选国家融资担保基金首批股权投资备选机构名单。截至6月底，省担保集团小微企业、“三农”融资担保在保余额312亿元，比年初增加60亿元，同比增长60%；在保户数5.2万户，比年初增加1.04万户，同比增长58%。

记者9日从国家统计局浙江调查总队获悉，6月浙江居民消费价格同比上涨2.2%，环比上涨0.1%。6月，食品烟酒价格同比上涨8.0%。其中，尤以畜肉类价格涨幅最大，同比上涨54.8%（猪肉价格上涨66.9%）。同时，鲜菜、禽肉类、在外餐饮、水产品、奶类价格分别上涨7.7%、6.5%、5.0%、3.0%和1.1%，另外，蛋类和鲜瓜果价格同比下降，鲜瓜果价格同比降幅达到27.2%。同时，其他用品和服务、医疗保健、生活用品及服务、教育文化和娱乐、衣着价格分别上涨5.8%、2.0%、1.8%、1.2%、0.1%；交通和通信、居住价格分别下降5.0%、0.1%。6月居民消费价格环比上涨0.1%，主要运行特点：受梅雨季节连续阴雨天气的影响，部分蔬菜产量减少，鲜菜价格上涨6.3%；由于前期养殖场集中抛售过多、高温延缓生猪生长周期等因素，国内生猪供应不足，同时随着复工复学、餐饮行业的恢复及端午假期，猪肉消费需求量逐步提升，猪肉价格止跌反弹，上涨3.1%；受“五一”节后出行人数减少，以及省内短途游短期回落的影响，飞机票和旅行社收费价格分别下降16.7%和1.4%；受季节性因素影响，鲜瓜果、虾蟹类、鸡蛋价格分别下降6.6%、3.3%和3.2%。

9日上午，省长袁家军主持召开省数字经济发展领导小组全体会议，审议通过《浙江省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》等文件。他强调，发展数字经济是省委省政府部署的基础性、战略性任务。要深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神特别是关于数字经济发展的重要论述，按照省委十四届七次全会决策部署，努力在危机中育新机、于变局中开新局，把数据作为重要生产要素，深入实施数字经济“一号工程”，全力创建国家数字经济创新发展试验区，抢占数字经济竞争制高点，不断激发高质量发展新动能，为建设“重要窗口”增添澎湃动力。朱国贤、高兴夫、刘忻、裘东耀参加会议。袁家军充分肯定我省数字经济发展工作成效。他指出，随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，数字经济将迎来新一轮爆发式增长。各地各部门要准确把握数字经济发展的新机遇，抢抓万物互联的时代机遇、后疫情时期数字经济加速发展的历史机遇、推动经济复苏重要窗口期的政策机遇、国家数字经济创新发展试验区建设的战略机遇，积极应对数字产业链短板、民营企业数字化转型不快等新挑战，善于危中寻机、化危为机，以技术推动、产业带动，一体化推进政府、经济、社会数字化转型。先发地区要保持领跑态势，加快发展地区要通过数字化培育后发优势，形成数字赋能驱动高质量发展的浙江方案。袁家军强调，要聚焦今年目标任务，以数字经济新型生产关系为基础，落实数字经济五年倍增计划，协同推进一批政策试点、设施试点、应用试点、专项工程试点，加快建设国家数字经济创新发展试验区。一要加快推进数字新基建，推进5G基站建设与“一件事”集成改革，深化“1+N”工业互联网平台体系建设，做大做强大数据中心，谋划建设超算中心，助力数字经济高质量发展。二要加快推进民营企业数字化，着力推进企业智能化改造，提高贸易数字化水平，促进数字经济军民融合发展，不断释放经济潜力。三要加快推进生活数字化，实施数字生活新服务行动，大力发展消费新业态和新零售，加快建设移动支付之省。四要加快推进数字产业化，聚焦软件、数字安防、集成电路等领域，打造一批标志性产业链，做大做强特色产业集群，大力发展数字金融，谋划布局未来产业，以产业链为抓手打通国内循环。五要加快打造“互联网+”科创高地，扎实推进杭州城西科创大走廊建设，大力建设以智能计算为主攻方向的之江实验室，努力成为数字科技创新策源地。六要加快提升数字化治理能力，聚焦“掌上办事之省”“掌上办公之省”目标，深入推进政府数字化转型，加快“城市大脑”建设，提升社会治理智慧化水平。七要加强数据开放和安全，主动融入和推进数字长三角建设，统筹做好公共数据开放应用、地方立法和信息安全防护等工作，确保数字经济“列车”既稳又快。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门：根据《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕70号）和《关于支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2016〕71号，以下简称《管理办法》）的相关规定，现将开展2020年国家中小企业公共服务示范平台（技术类）（以下简称示范平台）享受科技创新进口免税资格申报和复审工作有关事项通知如下：一、符合条件的示范平台向所在省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下简称省级中小企业主管部门）提出书面申请，并按照《管理办法》要求提交相关申请材料。二、2018年获得免税资格的示范平台须按《管理办法》要求进行复审，将复审申请报告（随附免税资格审核表、资产总额和累计购置设备总额的专项审计报告）、两年工作总结（须包含服务中小企业情况和享受免税情况）报省级中小企业主管部门。三、请省级中小企业主管部门组织好辖区内示范平台享受科技创新进口免税资格申报和复审工作，并于2020年8月20日前会同财政、海关、税务部门将审核意见及符合免税条件的示范平台相关纸质材料一式四份通过邮政特快专递报送我局，并通过电子邮箱发送电子版材料。附件：国家中小企业公共服务示范平台（技术类）免税进口科学研究、科技开发和教学用品管理办法工业和信息化部中小企业局2020年7月7日